IV SA/Wr 740/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 22 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. B. na postanowienie Wojewody D. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...]r., nr [...]Wojewoda D. utrzymał w mocy postanowienie Starosty K. z dnia [...]r., nr [...]w przedmiocie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania w sprawie uznania jako osoby poszukującej pracy . Powyższe postanowienie doręczono stronie w dniu 30 lipca 2014 r. wraz z pouczeniem, że przysługuje od niego skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu złożona za pośrednictwem Wojewody Dolnośląskiego w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia. Pismem z dnia 29 sierpnia 2014 r., nadanym w dniu 1 września 2014 r. ( data stempla pocztowego) , złożonym za pośrednictwem organu odwoławczego skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na powyższe postanowienie organu II instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi wniesionej do sądu administracyjnego zawsze poprzedza sprawdzanie jej wymogów formalnych . Zgodnie z art. 53 w związku z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego z zastrzeżeniem § 2, który określa, że jeżeli ostatni dzień przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W rozpoznawanej sprawie, postanowienie stanowiące przedmiot skargi wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, doręczono skarżącemu w dniu 30 lipca 2014 r., co potwierdził on własnoręcznym podpisem na zwrotnym potwierdzeniu jego odbioru . Zatem ostatni dzień do wniesienia skargi, zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a., przypadał na dzień 29 sierpnia 2014 r. Oznacza to, że dzień 29 sierpnia 2014 r.. - z zachowaniem wymogu określonego w art. 54 § 1 p.p.s.a. - był ostatnim dniem na uruchomienie postępowania sądowo-administracyjnego w przedmiotowej sprawie. Tymczasem, skarga została wniesiona za pośrednictwem organu właściwego w dniu 1 września 2014 r., a więc po upływie terminu do jej złożenia. W świetle powyższego należy stwierdzić, że skarżący wniósł skargę z uchybieniem ustawowego terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a, co czyni skargę spóźnioną i w konsekwencji obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a, co orzeczono w sentencji postanowienia.