IV SA/Wr 746/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 22 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla opiekuna postanawia: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym Pismem z dnia 3 września 2014 r., wniesionym w dniu 4 września 2014 r. za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. , I. M. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję tego organu z dnia [...]r., nr [...]w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla opiekuna w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawnym ojcem W. L. . W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze W J.G. wniosło o umorzenie postępowania sądowo-administracyjnego w niniejszej sprawie , z tym uzasadnieniem ,że na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., uwzględniło skargę w całości, wydając w dniu [...] decyzję nr [...]uchylającą zaskarżoną decyzję i przyznającą skarżącej wnioskowane świadczenia. Na poparcie tego faktu Kolegium przesłało do Sądu kopię opisanej wyżej decyzji z dnia 30 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. (...). W badanej sprawie, po wniesieniu przez stronę skargi do Sądu, organ , który wydał zakwestionowaną przez stronę decyzję skorzystał z powyższego uprawnienia do autokontroli i uwzględnił skargę strony, eliminując z obrotu prawnego zaskarżoną decyzję oraz przyznając skarżącej wnioskowane świadczenie wraz z ustawowymi odsetkami. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż te wskazane w pkt 1 i 2 tego paragrafu. Do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie powyższego przepisu należy bez wątpienia uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. , a więc skorzystanie z instytucji autokontroli. Powoduje ona bowiem wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu lub czynności, co czyni zbędnym dalsze prowadzenie postępowania w sprawie. W razie wydania nowego rozstrzygnięcia służy na nie skarga do sądu administracyjnego, co należycie chroni prawa strony skarżącej. W świetle powyższych ustaleń Sąd zatem uznał, że w niniejszej sprawie zaistniała przesłanka bezprzedmiotowości postępowania sądowego, o której mowa w przytoczonym przepisie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a. i z tych względów postępowanie sądowo-administracyjne umorzył, o czym orzekł w sentencji postanowienia.