IV SA/Wr 746/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprzeciwu M. P. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2017 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zasiłku okresowego i odmowy przyznania zasiłku, postanawia: odrzucić sprzeciw. Sprzeciwem, oznaczonym jako "skarga", nadanym w placówce operatora wyznaczonego dnia 25 X 2017 r., M. P. zakwestionował doręczoną mu w dniu 25 IX 2017 r. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] IX 2017 r., nr [...], uchylającą decyzję organu pierwszej instancji w sprawie zasiłku okresowego i odmowy przyznania zasiłku oraz przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia. W odpowiedzi na sprzeciw, oznaczonej jako "odpowiedź na skargę", organ wniósł o jego oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Sprzeciw należało odrzucić jako wniesiony po terminie. Jak wynika z art. 64a ustawy z 30 VIII 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369, ze zm.) – dalej "ppsa" - od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 kpa, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji (art. 64c § 1 ppsa). Wobec faktu, że kwestionowana przez skarżącego decyzja administracyjna została wydana na podstawie art. 138 § 2 kpa, jedynym przysługującym skarżącemu środkiem zaskarżenia był sprzeciw, który należało wnieść w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. W konkretnym przypadku termin ten upływał z dniem 9 X 2017 r., gdy tymczasem skarżący wniósł środek zaskarżenia w dniu 25 X 2017 r., a więc po upływie ustawowego terminu. Biorąc powyższe pod uwagę, sprzeciw należało odrzucić na za zasadzie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 ppsa, jako wniesiony po terminie. Jednocześnie Sąd zwraca uwagę, że okoliczność błędnego pouczenia skarżącego w kwestionowanej decyzji administracyjnej o przysługującym skarżącemu środku zaskarżenia w postaci skargi oraz trzydziestodniowym terminie do jego wniesienia, może stanowić podstawę do rozważenia przez Sąd możliwości ewentualnego przywrócenia terminu do wniesienia sprzeciwu, o ile strona wystąpi z wnioskiem o jego przywrócenie. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu należy wnieść do Sądu za pośrednictwem organu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminowi. We wniosku należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 ppsa).