IV SA/Wr 746/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 6 września 2022 r. nr SKO 4317/41/22 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 8 listopada 2022 r. R. Z. (dalej: strona, skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu za pośrednictwem platformy e-PUAP skargę na opisane w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Skarga nie posiadała podpisu skarżącego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 grudnia 2022 r., pismem z dnia 2 stycznia 2023 r., wezwano stronę do usunięcia - w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania - braków formalnych skargi przez nadesłanie własnoręcznie podpisanej skargi albo podpisania skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze znajdującego się w aktach sprawy Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (UPD) wynika, że elektroniczna przesyłka zawierająca powyższe wezwanie nie została odebrana przez skarżącego. Z danych uzupełniających UPD wynika, że dokument uznano za doręczony z dniem 17 stycznia 2023 r. W wyznaczonym terminie skarga nie została podpisana. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: u.p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, którego elementy składowe określone zostały w art. 46 u.p.p.s.a. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 i § 2a u.p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarga została wniesiona za pośrednictwem poczty elektronicznej i nie zawierała podpisu skarżącego. Przesyłka zawierająca wezwanie do osobistego podpisania skargi bądź nadesłania egzemplarza własnoręcznie podpisanej skargi albo podpisania skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym została wysłana za pośrednictwem platformy e-PUAP na adres elektroniczny strony. Przesyłki tej skarżący nie odebrał. Za dzień skutecznego doręczenia stronie przedmiotowej przesyłki uznać należy 17 stycznia 2023 r., zgodnie bowiem z art. 74 a § 8 u.p.p.s.a., w przypadku nieodebrania pisma doręczanego przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia, które w niniejszej sprawie miało miejsce w dniu 2 stycznia 2023 r. Skoro skuteczne doręczenie skarżącemu wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi nastąpiło w dniu 17 stycznia 2023 r. (wtorek), to ostatnim dniem ustawowego terminu na podpisanie skargi był 24 stycznia 2023 r. (wtorek). Tymczasem, co potwierdzają akta sprawy, strona w zakreślonym terminie nie podpisała skargi. W związku z powyższym Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.