IV SA/Wr 749/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Marta Pająkiewicz-Kremis (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi W. S. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 13 maja 2022 r. nr ZP-P.8641.46.2022.AK w przedmiocie uznania za osobę bezrobotną i odmowy przyznania prawa do zasiłku postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia 13 maja 2022 r. (nr ZP-P.8641.46.2022.AK) Wojewoda Dolnośląski utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji z dnia 28 lutego 2022 r., orzekającej o uznaniu W. S. za osobę bezrobotną z dniem 28 lutego 2022 r. i odmowie przyznania prawa do zasiłku. Decyzja ta wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie jej zaskarżenia w drodze skargi do sądu administracyjnego została doręczona stronie w dniu 1 czerwca 2022 r. W dniu 17 czerwca 2022 r. strona złożyła w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu wniosek o przyznanie pomocy prawnej. Postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2022 r. referendarz sadowy odmówił stronie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym pełnomocnika urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 28 października 2022 r. utrzymał w mocy orzeczenie referendarza sądowego. W dniu 7 grudnia 2022 r. strona wniosła skargę na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 13 maja 2022 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W treści wniosku skarżący powołał się na fakt otrzymania w dniu 27 listopada 2022 r. postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy, o które strona ubiegała się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu. Prawomocnym postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2023 r. (sygn. akt IV SA/Wr 749/22) Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność, ustalając czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259; dalej: p.p.s.a.). Jedną z takich przesłanek jest niezachowanie terminu do wniesienia skargi (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Jak wynika z akt administracyjnych, decyzja Wojewody Dolnośląskiego z dnia 13 maja 2022 r. została doręczona stronie w dniu 1 czerwca 2022 r. W dniu 7 grudnia 2022 r. strona wniosła skargę na tę decyzję wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Prawomocnym postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2023 r. (sygn. akt IV SA/Wr 749/22) Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił wniosek strony o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego podkreśla się, że prawomocne odrzucenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia, jako wniesionej po upływie terminu (postanowienie NSA z 3 sierpnia 2011 r., I OSK 1268/11, dostępne https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę, o czym orzekł jak w sentencji postanowienia.