IV SA/Wr 77/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi S. B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 2 stycznia 2025 r., nr 010070/680/1825720/2024 w przedmiocie uchylenia prawa do świadczenia wychowawczego postanawia: stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Opolu. Pismem z dnia 20 stycznia 2025 r. S. B. (dalej: skarżąca) złożyła skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: organ) z dnia 2 stycznia 2025 r. nr 010070/680/1825720/2024 utrzymującą w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 21 sierpnia 2024 r. nr 010070/680/1825720/2024 w przedmiocie uchylenia prawa do świadczenia wychowawczego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania z uwagi na wydanie w dniu 17 lutego 2025 r. decyzji uwzględniającej żądanie skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Sąd administracyjny przed przystąpieniem do rozpoznania skargi w pierwszej kolejności zobowiązany jest zbadać swoją właściwość miejscową do jej rozpoznania, a dopiero w następstwie tego ustalenia ją rozpoznać, bądź przekazać według właściwości innemu sądowi administracyjnemu. O właściwości miejscowej sądów administracyjnych stanowi art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.), zgodnie z którym do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Jednakże ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2024 r. poz. 1576), jak akt szczególny, ustala właściwość sądu administracyjnego do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych związanych ze świadczeniem wychowawczym. Zgodnie z art. 28 ust. 3 tej ustawy, do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych w rozumieniu ustawy p.p.s.a. jest właściwy wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie wychowawcze lub osoba pobierająca świadczenie wychowawcze. Z akt sprawy wynika, że miejscem zamieszkania strony skarżącej jest miejscowość K. w Gminie P. w województwie [...], a zatem, zgodnie z § 1 pkt 9 rozporządzenia Prezydenta RP z 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 2024 r., poz. 785), właściwym wojewódzkim sądem administracyjnym jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu. W myśl art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W świetle powyższych przepisów oraz z uwagi na miejsce zamieszkania skarżącej należało uznać, że obecnie właściwy do rozpoznania skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu. Z powyższych względów sąd, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.