IV SA/Wr 79/16

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi K. K. na Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie odmowy zapewnienia pomocy w dowożeniu niepełnosprawnego dziecka do szkoły podstawowej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że wychowuje dwoje dzieci w wieku szkolnym, w tym jedno niepełnosprawne. Otrzymuje świadczenie pielęgnacyjne w kwocie [...] zł oraz alimenty na dzieci w wysokości po [...] zł na każde dziecko i zasiłki rodzinne w kwotach [..] zł, [..] zł, [...] zł. Łączny dochód trzyosobowej rodziny wynosi [..] zł, a na jedna osobę wynosi [...] zł. Wydatki związane z utrzymaniem wynoszą: czynsz i odstępne 900 zł, media 200 zł, leki około 200 zł, dojazdy do szkoły 500 zł, ubezpieczenie samochodu 100 zł, czyli ogółem 1900 zł. Po odliczeniu tych stałych wydatków rodzinie pozostaje kwota 616 zł. O ustanowienie adwokata wnosi z uwagi na codzienny dowóz niepełnosprawnego dziecko do szkoły z [...] do [...], w której to miejscowości musi pozostawać i czekać na odbiór dziecka ze szkoły, gdyż nie posiada wystarczających środków finansowych, aby po dowiezieniu dziecka do szkoły codziennie wracać do domu. Żyje tak prawie od półtora roku i nie posiada czasu aby zająć się jej pogarszającym zdrowiem. Dodał, że mieszkanie wraz z budynkiem gospodarczym i udziałem w gruncie zostało zajęte przez komornika i wystawione na sprzedaż. Nie posiada nieruchomości, oszczędności, przedmiotów i papierów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu obejmuje prawo pomocy w zakresie całkowitym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze trudną sytuację materialną skarżącej, która jest osobą samotnie wychowującą dwoje dzieci, w tym jedno niepełnosprawne, niepozostającą w zatrudnieniu, utrzymującą się świadczeń związanych z opieką nad dziećmi i brak majątku, przyjąć należy, że wykazała ona, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art 245 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.