IV SA/Wr 792/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. R. o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 lutego 2014 r. sygn. akt IV SA/Wr 792/13 o odroczeniu rozprawy w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia postanowienia. Z. R., dalej skarżący, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego. W dniu 19 lutego 2014 r. w niniejszej sprawie odbyła się rozprawa, na którą skarżący stawił się osobiście. Na rozprawie Sąd postanowił odroczyć rozprawę celem rozpoznania wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Skarżący pismem z dnia 20 lutego 2014 r. wniósł o doręczenie odpisu postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz protokołu rozprawy z dnia 19 lutego 2014 r. W odpowiedzi na powyższy wniosek skarżącemu, pismem z dnia 25 lutego 2014 r., została przesłana żądana kserokopia protokołu z akt sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 162 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., rozstrzygnięcia zawarte w postanowieniach niekończących postępowania w sprawie, wydanych na posiedzeniach jawnych, wpisuje się do protokołu bez spisywania odrębnej sentencji, jeżeli nie przysługuje na nie zażalenie. Stosownie zaś do art. 163 § 1 p.p.s.a., postanowienia ogłoszone na rozprawie sąd uzasadnia, gdy podlegają one zaskarżeniu i doręcza stronom. Katalog przypadków, w których dopuszczalne jest zażalenie na określone postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego zawiera art. 194 § 1 p.p.s.a. Przepis ten nie przewiduje zażalenia na postanowienie wydane w przedmiocie odroczenia rozprawy. Również żaden przepis szczególny ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje zaskarżalności takiego postanowienia w drodze zażalenia. Od postanowienia tego nie przysługuje także skarga kasacyjna, gdyż postanowienie to nie kończy postępowania w sprawie. Niemniej jednak podkreślenia wymaga, że omawiane postanowienie o odroczeniu rozprawy (wpisane do protokołu rozprawy), zawierało wyjaśnienie, że Sąd odroczył rozprawę celem rozpoznania złożonego przez skarżącego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Kserokopia protokołu rozprawy została doręczona skarżącemu na jego wniosek pismem z dnia 25 lutego 2014 r. Skoro postanowienie ogłoszone na rozprawie w przedmiocie odroczenia rozprawy nie podlega zaskarżeniu, to tym samym nie sporządza się jego uzasadnienia. W tej sytuacji, wobec braku przesłanek z art. 163 § 1 p.p.s.a. do uwzględnienia wniosku, orzeczono jak w sentencji postanowienia.