IV SA/Wr 793/12

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. G. – J. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi A. G. – J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżąca złożyła na urzędowy formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. W jego uzasadnieniu wskazała, że jest osobą samotną, utrzymuje się z emerytury w kwocie [...] zł netto miesięcznie. Nie posiada środków finansowych na ustanowienie adwokata, ponieważ ponosi następujące wydatki związane z utrzymaniem: opłaty mieszkaniowe [...] zł, prąd [...] zł, gaz [...] zł, telefon, telewizja, Internet [...] zł, co stanowi łącznie kwotę [...] zł. Ponadto spłaca pożyczkę, której rata wynosi [...] zł. Podała, że posiada mieszkanie komunalne o powierzchni [...] i nie posiada innych nieruchomości ani oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Wyjaśniła, że pomaga jej syn, który z własnych środków pieniężnych kupuje jej leki i żywność. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) wynika, że ustanowienie adwokata obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym –gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze wysokość dochodów skarżącej i wykazanych wydatków oraz brak majątku, przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące zwolnienie od ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.