IV SA/Wr 803/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o przyznaniu dodatku mieszkaniowego oraz odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia: odrzucić wniosek. Postanowieniem z dnia 11 stycznia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wr 803/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę W. K. (zwanego dalej: skarżącym) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o przyznaniu dodatku mieszkaniowego oraz odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego z powodu jej wniesienia po upływie terminu. Postanowienie Sądu zostało doręczone skarżącemu w dniu 20 stycznia 2016 r. Pismem złożonym w tut. Sądzie w dniu 2 marca 2016 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu, jako spóźniony, podlegał odrzuceniu. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej, w skrócie, p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Z kolei w myśl art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Wedle zaś art. 111 kodeksu cywilnego termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jednakże, gdy początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Z akt sprawy wynika, iż skarżący informację o uchybieniu terminowi do wniesienia skargi uzyskał w dniu doręczenia jemu postanowienia Sądu z dnia 11 stycznia 2016 r., tj. w dniu 20 stycznia 2016 r., odrzucającego tę skargę. Zdaniem Sądu treść wyżej wskazanego orzeczenia sądowego pozwalała na uświadomienie faktu wniesienia skargi z uchybieniem ustawowego terminu. Dzień doręczenia tego postanowienia należy zatem przyjąć za moment ustania przyczyny tego uchybienia, którym było przekonanie strony o terminowym dokonaniu czynności procesowej. W konsekwencji siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi rozpoczynał bieg w dniu 21 stycznia 2016 r. i kończył się z upływem dnia 27 stycznia 2016 r. Tymczasem wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi skarżący złożył dopiero w dniu 2 marca 2016 r., a zatem ze znacznym przekroczeniem ustawowego terminu. Stosownie do treści art. 88 zdanie 1 p.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu nie-jawnym. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny, orzekł, jak w sentencji postanowienia.