IV SA/Wr 81/09

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że nie pozostaje w zatrudnieniu i nie osiąga żadnych dochodów. Mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z mężem i bratankiem męża, który jest [...] i nad którym sprawuje funkcję opiekuna prawnego. Mąż otrzymuje dochód z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego w kwocie 75 zł miesięcznie, a bratanek pobiera rentę socjalną w wysokości 504 zł, zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 153 zł i zasiłek na kontynuację nauki w kwocie 494 zł, Wspólny dochód wynosi 1226 zł. Podała, że wydatki związane z utrzymaniem wynoszą: energia elektryczna 93,10 zł, nieczystości 21,40 zł, woda 121,67 zł, telefon 38,15 i 121,20 zł, telewizja 114,20 zł, raty 110,14 zł i 58,62 zł, gaz 45z ł, opał 200 zł Wskazała, że posiada dom o powierzchni 110 m2 i nieruchomość rolną o powierzchni 1,33 ha oraz zabudowania gospodarcze, stodołę i nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Przepis art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata z urzędu. Przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, iż skarżąca jest osobą bezrobotną, nie osiągającą żadnych dochodów, co wynika z wywiadu środowiskowego znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy i oświadczenia oraz niski wspólny dochód trzyosobowej rodziny i aktualny poziom cen dobór i usług oraz wysokość wykazanych wydatków, wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.