IV SA/Wr 810/12

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [....], nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji uchylającej od dnia [...]. "za zgodą strony decyzję własną z dnia [...], nr [...] w sprawie usług opiekuńczych" i umorzenia postępowania pierwszej instancji postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jest osobą samotną i prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Przebywa w domu pomocy społecznej. Otrzymuje świadczenie emerytalne w wysokości [...], ale 70% tego świadczenia, czyli [...] zł obejmuje opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej, którą zobowiązany jest ponosić mieszkaniec tego domu. Skarżący dysponuje więc kwotą około [...] zł miesięcznie. Podał że ponosi ponadto wydatki związane z leczeniem i rehabilitacją około [...] zł, zakupem żywności i środków czystości [...] zł, telefon [...] zł, energia [...] zł. Dodał, że posiada książeczkę z wkładem oszczędnościowym [...] zł na remont domu "z konta bratanicy". Podał, że posiada dom o powierzchni [...] m2 i mieszkanie o powierzchni [..] m2, działkę [...] ha i nie posiada papierów i przedmiotów wartościowych. Ponieważ skarżący jest w niniejszej sprawie - na podstawie art. 239 pkt 1 lit "a" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), z którego wynika, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach pomocy i opieki społecznej - zwolniony z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych (opłat sądowych i wydatków) merytorycznemu rozpoznaniu podlega wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze wysokość opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej oraz kwotę emerytury, która pozostaje do dyspozycji skarżącego i wysokość pozostałych wydatków, a także realizację prawa do sądu, przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.