IV SA/Wr 814/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Henryk Ożóg (spr.), Sędziowie sędzia WSA Lidia Serwiniowska, sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Agnieszka Figura, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 11 maja 2016 r. sprawy ze skargi C. W.- S. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o uznaniu za osobę bezrobotną i przyznaniu prawa do zasiłku, o utracie statusu osoby bezrobotnej, odmowy uznania za osobę bezrobotną, umorzenia postępowania w sprawie ustalenia prawa do zasiłku i utraty statusu osoby bezrobotnej postanawia odrzucić skargę. Skarga podlegała odrzuceniu jako spóźniona. Z akt sprawy bowiem wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 21 października 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru przez skarżącą decyzji ostatecznej). Decyzja ostateczna zawiera prawidłowe pouczenie, że przysługuje od niej skarga do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu odwoławczego. Skarżąca wniosła jednak skargę do organu I instancji zamiast do Wojewody D.; skarga wpłynęła do tego organu w dniu 19 listopada 2015 r. Organ I instancji przesłał ją Wojewodzie D. w dniu 25 listopada 2015 r., po upływie 30-dniowego terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), ppsa. Wojewoda D., powołując się na postanowienie NSA z dnia 11 czerwca 2013 r., sygn. akt II GSK 937/13, Lex nr 1450782, stwierdził, że w przypadku złożenia skargi do organu I instancji organ ten powinien przesłać ją właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania biegu. O zachowaniu 30-dniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez organ niewłaściwy w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu administracyjnego. W takim przypadku skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa podlegała odrzuceniu. Skarżąca mimo naprowadzenia tych okoliczności w odpowiedzi na skargę, nie wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. H.B.13.05.2016 r.