IV SA/Wr 828/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie przyznania specjalnego zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 14 marca 2013 r., sygn. akt IV SA/Wr 828/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił zaskarżoną przez A. Z. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie przyznania specjalnego zasiłku celowego oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. Wskazany wyżej wyrok wraz z uzasadnieniem, z urzędu, został doręczony skarżącemu w dniu 10 kwietnia 2013 r. Przy czym, doręczając orzeczenie Sąd pouczył skarżącego m.in. o tym, że skarga kasacyjna, która od niego przysługuje, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, oraz że skarga kasacyjna sporządzona przez podmiot nieuprawniony będzie odrzucona bez merytorycznego rozpoznania. W dniu 6 maja 2013 r. skarżący wniósł pismo zatytułowane "Odwołanie do Naczelnego Sądu Administracyjnego – poprzez tut. Sądu Administracyjnego!", z którego treści wynika, że jego intencją było zakwestionowanie wydanego przez Sąd wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Z treści art. 178 p.p.s.a. wynika, że sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis art. 175 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu tego nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.). W ocenie Sądu, pismo sporządzone przez skarżącego osobiście z dnia 6 maja 2013 r. i wniesione po zakończeniu postępowania w sprawie wyrokiem z dnia 14 marca 2013 r. zatytułowane: "Odwołanie do Naczelnego Sądu Administracyjnego ..." stanowi w istocie skargę kasacyjną od wydanego w sprawie wyroku uwzględniającego skargę. Z akt sprawy bezsprzecznie wynika, że skarżący sporządził powyższą skargę kasacyjną osobiście, a nie należy do kręgu podmiotów, o których mowa w art. 175 § 1 lub § 2 p.p.s.a. W tej sytuacji, na podstawie art. 178 p.p.s.a., skarga kasacyjna jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.