IV SA/Wr 845/13

Wrocław, dnia 23 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności umowy w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt małoletniego w Domu Pomocy Społecznej postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] września 2013 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W., po ponownym rozpatrzeniu wniosku A. W. (dalej: Skarżący) utrzymało w mocy postanowienie z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...], odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności umowy w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt małoletniego B. W. w Domu Pomocy Społecznej w Miłkowie. W uzasadnieniu postanowienia pouczono Skarżącego o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Skarżący otrzymał postanowienie w dniu 8 października 2013 r. W dniu 8 listopada 2013 r. Skarżący wysłał listem, skargę na to postanowienie. W odpowiedzi na skargę z dnia 5 grudnia 2013 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. wniosło o jej odrzucenie z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej: p.p.s.a.) stanowi, że skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżone postanowienie zawierało prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jej zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Z zawartego w aktach sprawy potwierdzenia odbioru wynika, że postanowienie stanowiące przedmiot skargi wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., doręczono Skarżącemu w dniu 8 października 2013 r. Oznacza to, iż dzień 7 listopada 2013 r. (czwartek) - z zachowaniem wymogu określonego w art. 54 § 1 p.p.s.a. - był ostatnim dniem na wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego w tej sprawie. Tymczasem z akt sprawy wynika, że skarga została wniesiona w dniu 8 listopada 2013 r. czyli już po upływie terminu. Biorąc pod uwagę powyższe, wniesioną skargę należało uznać za niedopuszczalną i jako taką na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. odrzucić. Stąd orzeczono jak w sentencji.