IV SA/Wr 86/13

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. C. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi W. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie pozbawienia statusu osoby bezrobotnej oraz pozbawienia prawa do zasiłku postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jest od ponad [...] lat osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku i nie otrzymuje żadnych dochodów. Ze względu na zły stan zdrowia znajduje się pod opieką lekarzy specjalistów. Mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z żoną, która otrzymuje emeryturę w kwocie [...] zł netto miesięcznie. Wydatki związane z utrzymaniem wynoszą: woda [...] zł, energia elektryczna za okres [...] odpowiednio w każdym miesiącu [...] zł [...] zł, [...] zł, telefon w okresie ostatnich trzech miesięcy [...] zł, [...] zł, [...] zł, wpłata na rzecz Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej [...] zł, butla gazu [...] zł. Z prognozy rachunków za energię elektryczną wynika, że miesięczne opłaty z tego tytułu wyniosą od [...] do [...] 2013 r.: [...] zł. Z nadesłanego harmonogramu spłat kredytu gotówkowego, zaciągniętego w [...] 2011 r., wynika, że miesięczne raty wynoszą od [...] 2013 r. do [...] 2016 r. [...] zł, a w [...] 2016 r. rata ta wyniesie [...] zł. Kwota kredytu, która pozostała do spłaty wnosi [...] zł. Wskazał, że posiada dom o powierzchni [...] m2 i nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Ponieważ skarżący jest w niniejszej sprawie - na podstawie art. 239 pkt 1 lit "b" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), z którego wynika, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej - zwolniony z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych (opłat sądowych i wydatków) merytorycznemu rozpoznaniu podlega wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący jest osobą długotrwale bezrobotną, nie osiągającą dochodów, wymagającą leczenia oraz wysokość dochodów żony i wykazanych wydatków związanych z utrzymaniem, brak majątku przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.