IV SA/Wr 864/11

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. Ś. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi G. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia w formie zasiłku stałego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że mieszka w mieszkaniu należącym do [...] określonym przez skarżąca jako "przyjaciel", z którym prowadzi wspólne gospodarstwo domowe. Mieszkanie ma [...] m2. Skarżąca pobiera świadczenia z pomocy społecznej, a przyjaciel utrzymuje się z renty w wysokości [...] zł miesięcznie. Podała, że uległa wypadkowi i choruje na liczne schorzenia. Przyjaciel leczy się z powodu przewlekłych chorób. Opłaty związane z utrzymaniem mieszkania wynoszą ponad 200 zł. Skarżąca jest zadłużona z tytułu niespłaconych kredytów. Skarżąca wyjaśniła, że nie posiada żadnego własnego mieszkania i oczekuje na mieszkanie. Podała, że nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Ponieważ skarżąca jest w niniejszej sprawie - na podstawie art. 239 pkt 1 lit "a" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), z którego wynika, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących pomocy i opieki społecznej - zwolniona z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych (opłat sądowych i wydatków) merytorycznemu rozpoznaniu podlega wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, iż skarżąca jest sobą przewlekle chorą, utrzymującą się ze świadczeń z pomocy społecznej, nie posiadającą żadnego majątku, w tym mieszkania, oraz niski dochód "przyjaciela" i jego zły stan, aktualny poziom cen dóbr i usług, jak również realizację prawa do sądu, przyjąć trzeba, że wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.