IV SA/Wr 89/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. i O. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 19 grudnia 2022 r. nr SKO/RŚ-423/474/2022 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 120,00 (słownie: sto dwadzieścia) złotych tytułem nienależnie uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 20 stycznia 2023 r. A. D. (dalej: skarżący) i O. D. (dalej: skarżąca) wnieśli do Sądu za pośrednictwem platformy e-PUAP skargę na opisane w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Skarga nie zawierała podpisów skarżących. W wykonaniu zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 5 kwietnia 2023 r., wezwano skarżącą oraz skarżącego do usunięcia - w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania - braków formalnych skargi przez podpisanie skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wyjaśniono skarżącym, że złożona w niniejszej sprawie skarga, przesłana w ramach platformy e-PUAP w formie dokumentu elektronicznego, stanowiąca załącznik do pisma przewodniego z dnia 20 stycznia 2023 r. (wirtualna koperta) nie została podpisana w sposób określony w art. 46 § 2a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej: u.p.p.s.a.). Ze znajdujących się w aktach sprawy Urzędowych Poświadczeń Doręczeń (UPD) wynika, że elektroniczne przesyłki zawierające powyższe wezwania zostały odebrane przez skarżącego oraz skarżącą w dniu 15 kwietnia 2023 r. W wyznaczonym terminie skarga nie została podpisana przez skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 u.p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, którego elementy składowe określone zostały w art. 46 u.p.p.s.a. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 i § 2a u.p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarga została wniesiona za pośrednictwem poczty elektronicznej i nie zawierała podpisu skarżących. Przesyłki zawierające wezwania do podpisania skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym zostały doręczone skutecznie skarżącemu oraz skarżącej w dniu 15 kwietnia 2023 r. (sobota), w związku z czym ostatnim dniem ustawowego terminu na usunięcie powyższych braków skargi był 24 kwietnia 2023 r. (poniedziałek). Tymczasem, co potwierdzają akta sprawy, skarżący w zakreślonym terminie nie podpisali skargi. W związku z powyższym Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a., orzekł jak w punkcie I sentencji. O zwrocie nienależnie uiszczonej kwoty wpisu sądowego od skargi (punkt II sentencji) orzeczono zgodnie z art. 225 u.p.p.s.a.