IV SA/Wr 91/09

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 26 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. N. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że jest samotną matką wychowującą syna w wieku 18 lat, z którym mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę w wysokości 1546,99 zł netto miesięcznie. W [...] r. jej dochód wynosił ogółem 25.713,19 zł. Pomimo bezskutecznej egzekucji odmówiono jej wypłaty świadczenia alimentacyjnego, zasądzonego na rzecz syna w wysokości 600 zł. Podstawowe koszty utrzymania przewyższają możliwości finansowe. Po opłaceniu wydatków mieszkaniowych pozostaje jej kwota 600 zł na codzienne wydatki (żywność, odzież, nauka, dojazdy do szkoły, korepetycje syna). Wykazała, że wydatki związane z utrzymaniem mieszkania wynoszą około 950 zł. Dziecko ma zdiagnozowaną dysleksję rozwojową, która wymaga wizyt u specjalisty oraz korzystania z prywatnych korepetycji, gdzie koszt jednej godziny zajęć wynosi od 25 zł do 30 zł. Regularnie korzysta z pożyczek w zakładzie pracy zaciąganych w celu pokrycia kosztów utrzymania siebie i syna. Ojciec dziecka nie płaci alimentów i nie ponosi kosztów jego utrzymania. Podała, że nie posiada mieszkania ani innych nieruchomości i nie posiada oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Przepis art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata z urzędu. Przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, iż skarżąca jest samotną matką wychowująca syna w wieku 18 lat, wymagającego konsultacji specjalistycznych, wysokość zarobków, brak wypłaty alimentów na syna, wysokość kosztów utrzymania i brak majątku, jak również wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika i realizację prawa do sądu przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.