IV SAB/Wr 101/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2015 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi K. S., na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ś., w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z 6 czerwca 2014 r. o zmianę decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ś. wydanych w efekcie wniosków z lutego, marca i kwietnia 2014 r., postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 29 listopada 2014 r. K. S. (zwana dalej stroną lub skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ś. wskazując m.in., że "(...) 02.10.2014 SKO uchyliło decyzję z czerwca 2014, a MOPS gra na zwłokę, nie wydaje decyzji (...)". Zarządzeniem z dnia 25 lutego 2015 r., doręczonym w dniu 6 marca 2015 r., strona skarżąca została wezwana do sprecyzowania przedmiotu wniesionej skargi poprzez wskazanie czy jej zamiarem było zakwestionowanie działalności organu czy też jego bezczynności. W przypadku oświadczenia, że intencją skarżącej była skarga na bezczynności, strona została wezwana do wskazania organu, który pozostaje bezczynny oraz sprawy, której bezczynność dotyczy poprzez podanie wniosku, który miał wszcząć postępowanie, daty jego sporządzenia, daty wniesienia do organu, przedmiotu, którego ów wniosek dotyczy, a także, czy przed wniesieniem skargi do sądu wyczerpała środki odwoławcze służące w postępowaniu administracyjnym w związku z bezczynnością organu. Skarżąca została pouczona, że odpowiedzi na wezwanie należy udzielić w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania na podstawie art. 49 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej, w skrócie, "p.p.s.a."). W wyznaczonym terminie, który upływała z dniem 13 marca 2015 r. (piątek) strona skarżąca nie uczyniła zadość skierowanemu do niej wezwaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Należy zauważyć, że art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odmiennie uregulował skutki nieusunięcia w wyznaczonym terminie braków formalnych pisma stanowiącego skargę. Zgodnie ze wskazanym przepisem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia. Skoro zatem skarżąca w wyznaczonym – siedmiodniowym – terminie, który upłynął z dniem 13 marca 2015 r. nie uzupełniła braków formalnych skargi polegających na nieprecyzyjnym określeniu przedmiotu zaskarżenia, skargę należało odrzucić na podstawie przywołanego powyżej przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.