IV SAB/Wr 102/16

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku R. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy pranego z urzędu w sprawie ze skargi R. S. na bezczynność Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej we [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Skarżący złożył w administracji zakładu karnego wraz ze skargą wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. W jego uzasadnieniu podniósł, że od ponad [...] lat przebywa w zakładzie karnym, gdzie odbywa karę pozbawienia wolności. Obecnie, tj. od dwóch miesięcy, jest zatrudniony nieodpłatnie w tym zakładzie w ramach przyuczenia (art. 123a § 3 kkw). Jest obciążony obowiązkiem alimentacyjnym na rzecz trójki dzieci w wysokości 972 zł miesięcznie. Zadłużenie o charakterze alimentacyjnym wynosi 175.044,53 zł. Nie posiada oszczędności, nieruchomości, papierów wartościowych i wierzytelności. Dodał, że dzieci nie posiadają majątku ani dochodów. Zadłużenie o charakterze niealimentacyjnym wynosi 34.507,11 zł. Na koncie depozytowym nie posiada środków do dyspozycji, a środki zgromadzone na podstawie art. 126 kkw wynoszą [...] zł. Z przepisu art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; p.p.s.a.) wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata obejmuje prawo pomocy w zakresie całkowitym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.) Zgodnie z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący przebywa w zakładzie karnym, gdzie odbywa długoletnią karę pozbawienia wolności i obecnie nie uzyskuje dochodów z tytułu zatrudnienia w tym zakładzie oraz wysokość zadłużenia z tytułu obowiązku alimentacyjnego na rzecz dzieci i brak na koncie depozytowym środków do własnej dyspozycji, a także wysokość środków zgromadzonych na podstawie art. 126 kkw, które przeznaczonych są do dyspozycji skarżącego dopiero po opuszczeniu zakładu karnego, przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 245 § 2 oraz art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.