IV SAB/Wr 103/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka – Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Z. D. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu w przedmiocie wydania decyzji w sprawie wszczętej wnioskiem Z. D. o przyznanie dodatku mieszkaniowego na okres od dnia 1 grudnia 2010 r. do dnia 31 maja 2011 r. postanawia: odrzucić skargę. W dniu 12 września 2011 r. A. D. wniósł skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu w przedmiocie wydania decyzji w sprawie wszczętej wnioskiem Z. D., o przyznanie dodatku mieszkaniowego na okres od dnia 1 grudnia 2010 r. do dnia 31 maja 2011 r. Pismem z dnia 25 października 2011 r. wezwano A. D. do usunięcia braków formalnych skargi, przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi lub do sporządzenia skargi, pod rygorem niedopuszczenia do udziału w postępowaniu w charakterze pełnomocnika. Pismem z dnia 29 października 2011 r. A. D. wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 października 2011 r. nie składając pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej. Pismem z dnia 15 listopada 2011 r. wezwano skarżącą o uzupełnienie braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni od daty otrzymania pisma, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcia braków skargi doręczono skarżącej w dniu 18 listopada 2011 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki je zawierającej. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżąca do dnia dzisiejszego nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) (zwana dalej p.p.s.a.), w przepisach art. 46 § 1 i art. 57 § 1 określa formalne wymogi jakim powinna odpowiadać skarga. Jednym z takich wymogów, określonym w pkt 4 art. 46 § 1 p.p.s.a. jest własnoręczny podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jak wynika z akt sprawy skarga Z. D. została podpisana przez jej męża A. D., który nie posiada pełnomocnictwa do działania w jej imieniu. Jeśli skarga dotknięta jest brakiem uniemożliwiającym nadanie jej biegu, strona jest wzywana, na podstawie art. 49 p.p.s.a., do jego uzupełnienia, a nieusunięcie braków w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi, w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.