IV SAB/Wr 1102/25
PostanowienieWSA we Wrocławiu2025-11-12
Skład orzekający: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu powinna zostać odrzucona, jeśli strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych, w tym numeru PESEL, oraz nie uiściła wpisu sądowego, pomimo wezwania sądu?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli strona skarżąca nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych, takich jak brak numeru PESEL, ani nie uiściła należnego wpisu sądowego, pomimo wezwania sądu. Niewykonanie tych obowiązków stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd wezwał stronę do uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL. Strona nie uzupełniła wskazanych braków ani nie uiściła wpisu w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi A. S. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z 10 września 2025 r. A. S. (dalej: strona skarżąca) wniosła skargę na oznaczoną w sentencji bezczynność Wojewody Dolnośląskiego
w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 września 2025 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych i do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL wskazując, że nieusunięcie ww. braków w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi.
Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że powyższe wezwania doręczono stronie skarżącej na adres podany w skardze w dniu 17 października 2025 r. (k.11 akt sądowych).
Strona skarżąca nie uzupełniła w terminie braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
W myśl art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Wymieniony element pisma stanowi wymóg formalny skargi, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy numer ten znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22; dostępna
w internetowej bazie orzeczeń: http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono
w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca odpisy zarządzeń Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do uzupełnienia braków skargi przez podanie numeru PESEL doręczono stronie skarżącej w dniu 17 października 2025 r. (piątek), zatem siedmiodniowy termin na wykonanie wezwań upływał w dniu 24 października 2025 r. (piątek).
W zakreślonym przez Sąd terminie, strona skarżąca nie odpowiedziała na wezwania Sądu.
W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło