IV SAB/Wr 115/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] stycznia 2021 r. Z. R. (dalej: strona, skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. (dalej: Samorządowe Kolegium Odwoławcze) w przedmiocie przyznania dodatku mieszkaniowego. Strona nie załączyła do akt sprawy dowodu wniesienia ponaglenia na niezałatwienie sprawy w terminie. Ponadto z dokumentów dołączonych do akt sprawy wynika, że strona kilkukrotnie składała za pośrednictwem Miejskiego Ośrodka Opieki Społecznej we W. podania dotyczące bezczynności Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie przyznania dodatku mieszkaniowego. W związku z powyższym, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 lutego 2021 r., pismem z dnia 30 kwietnia 2021 r., wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez precyzyjne wskazanie w jakiej sprawie, wszczętej podaniem z jakiego dnia, doszło do bezczynności organu administracji publicznej oraz o złożenie dowodu wniesienia ponaglenia na niezałatwienie sprawy w terminie, pouczając skarżącego, że nieusunięcie ww. braków skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, przesyłka sądowa zawierająca wezwanie z dnia 30 kwietnia 2021 r. została doręczona skarżącemu w dniu 21 maja 2021 r. (k. [...] akt sądowych). W wyznaczonym terminie strona nie uzupełniła wskazanych braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Skuteczne zainicjowanie postępowania sądowego w celu kontroli legalności zaskarżonego aktu uzależnione jest od spełnienia m.in. wymogów formalnych pisma procesowego jakim jest skarga (art. 57 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Jeden z wymogów formalnych skargi określa art. 46 § 2 pkt 1 lit. d) p.p.s.a., zgodnie z którym każde pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, m.in. oznaczenie przedmiotu sprawy. Stosownie natomiast do art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Na dowód tego strona winna przedstawić stosowny dokument w postaci np. zażalenia, odwołania, czy ponaglenia. Wymienione braki formalne skargi podlegają sanowaniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., a ich nieuzupełnienie - pomimo wezwania sądu - skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi przez precyzyjne wskazanie w jakiej sprawie, wszczętej podaniem z jakiego dnia, doszło do bezczynności organu administracji publicznej oraz o złożenie dowodu wniesienia ponaglenia na niezałatwienie sprawy została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 21 maja 2021 r. (piątek), zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia wskazanych braków upływał w dniu 28 maja 2021 r. (piątek). Pomimo upływu siedmiodniowego terminu, skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.