IV SAB/Wr 117/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. na przewlekłość postępowania Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 8 lutego 2013 r. postanawia odrzucić skargę. W dniu 31 maja 2013 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skarga Z. R. z dnia 11 kwietnia 2013 r. m.in. na przewlekłość postępowania Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 8 lutego 2013 r. dotyczącego: "wypłacenia zasiłku okresowego w pełnej wysokości 583 zł, ustanowienia adwokata w sprawie o pomoc z MOPS, odprowadzenia do ZUS składki emerytalno-rentowej, opłacenia czynszu w wysokości 450,85 zł, opłacenia za energię elektryczną 48,73 zł, opłacenia gazu, przyznania pomocy celowej na zakup pralki automatycznej i remont mieszkania, przyznania pomocy w postaci ciepłej odzieży, butów, spodni, koszuli i kurtki na zimę, przyznania pomocy celowej na leczenie dentystyczne i protetyczne, udzielenia pomocy w otrzymaniu pracy". W odpowiedzi na skargę, Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. podniósł bezzasadność zarzutu o przewlekłość postępowania, wywodząc, że działania organu zmierzające do pozytywnego rozpatrzenia i załatwienia wniosków o pomoc, a wynikające z przepisów prawa, są postrzegane przez skarżącego jako szykany, groźby karalne, naruszanie jego dóbr osobistych, upadlanie jego godności, zmuszanie do określonych zachowań wbrew jego woli, itd. Skarżący wezwany do wykazania w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, czy przed wniesieniem skargi do WSA we Wrocławiu na przewlekłość postępowania Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 8 lutego 2013 r., składał do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. zażalenie w trybie art. 37 k.p.a., powołał się na akta administracyjne dołączone do sprawy sygn. akt IV SAB/Wr 116/13. Na podstawie akt tutejszego Sądu o sygn. IV SAB/Wr 100/13 oraz IV SAB/Wr 117/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, że w obu wyżej wymienionych sprawach mamy do czynienia z tożsamością stron, a mianowicie skarżącym jest Z. R., a organem administracji publicznej, którego przewlekłe działanie jest skarżone jest Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. Jak wynika z akt spraw wymienionych wyżej o sygn. IV SAB/Wr 100/13 i IV SAB/Wr 117/13 obie skargi są tożsamo brzmiące i zawierają te same daty ich sporządzenia, z tym że w sprawie o sygn. IV SAB/Wr 100/13 skarga do sądu administracyjnego wpłynęła w dniu 13 maja 2013 r. a w sprawie o sygn. akt IV SAB/Wr 117/13 skarga wpłynęła w dniu 31 maja 2013 r. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, że w obu sprawach mamy do czynienia z tym samym przedmiotem sprawy, a mianowicie z żądaniem stwierdzenia przewlekłości organu pomocowego w odniesieniu do wniosku strony z dnia 8 lutego 2013r. dotyczącego wypłacenia zasiłku okresowego w pełnej wysokości 583 zł i przyznania innych świadczeń z pomocy społecznej . Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej: p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Przy czym dla sądu administracyjnego badającego istnienie przesłanki niedopuszczalności skargi , o której mowa w art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. wiążący jest stan rzeczy w dacie wniesienia skargi . Z taką sytuacją mamy do czynienia w badanej sprawie, albowiem odrzuceniu będzie podlegała skarga w sprawie o sygn. akt IVSA/Wr 117/13 ze względu na tożsamość przedmiotową ( tożsamość sprawy) i tożsamość podmiotową ( tożsamość stron) ze sprawą o sygn. akt IV SAB/Wr 100/13,która jest w toku , bowiem – jak wynika z materiału aktowego - sprawa o sygn. IV SAB /Wr 100/13 zarządzeniem z dnia 13 czerwca 2013r. skierowana została już na rozprawę. . W takiej sytuacji nie można wszcząć nowego postępowania sądowo-administracyjnego między tymi samymi stronami i w tej samej sprawie . Stwierdzenie powyższego obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a.