IV SAB/Wr 117/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na bezczynność Rektora Uniwersytetu W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] czerwca 2018 r. P. K. (zwany dalej: skarżącym) wniósł skargę na bezczynność Rektora Uniwersytetu W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarga nie zawierała podpisu skarżącego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 22 czerwca 2018 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej podpisanie w sekretariacie Wydziału Informacji Sądowej tutejszego Sądu lub nadesłanie odpisu prawidłowo podpisanej skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie ze zwrotnymi potwierdzeniami odbioru, wezwanie do podpisania skargi oraz odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostały doręczone skarżącemu w dniu 10 lipca 2018 r. (k. [...] i [...] akt sądowych). W zakreślonym terminie braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej: p.p.s.a.) dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego, jakim jest skarga. Jednym z wymogów formalnych skargi - jako pisma procesowego - na podstawie art. 46 § 1 pkt 4 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., jest obowiązek jej podpisania przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ponadto, zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że przesyłki zawierające wezwanie do podpisania skargi oraz odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 10 lipca 2018 r. (wtorek). Tym samym siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z dniem 17 lipca 2018 r. (wtorek). W tak zakreślonym terminie skarżący, pomimo prawidłowego pouczenia, nie uzupełnił ww. braków skargi. Skargę należało zatem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucić, o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.