IV SAB/Wr 1220/24

PostanowienieWSA we Wrocławiu2025-03-20

Skład orzekający: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania powinna zostać odrzucona, jeśli strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych i fiskalnych pomimo wezwania sądu?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych (brak oznaczenia miejsca zamieszkania, numeru PESEL) ani fiskalnych (nieuiszczenie wpisu sądowego) w wyznaczonym terminie, mimo prawidłowego doręczenia wezwania. Niespełnienie tych wymogów, określonych w przepisach PPSA, skutkuje odrzuceniem skargi.
Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd wezwał stronę do uiszczenia wpisu sądowego, podania numeru PESEL oraz oznaczenia miejsca zamieszkania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone poprzez pozostawienie w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia. Strona skarżąca nie uzupełniła jednak wskazanych braków formalnych i fiskalnych.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi: D. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. D. S. (dalej: strona skarżąca) wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV stronę skarżącą wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, podanie numeru PESEL oraz oznaczenie miejsca swojego zamieszkania, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych, po dwóch próbach doręczenia na adres podany przez stronę skarżącą we wniosku o pobyt czasowy oraz w odpowiedzi na skargę, wobec jej niepodjęcia w terminie, pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia. Braki formalne i fiskalne skargi nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 dalej: p.p.s.a.), skarga powinna zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania strony skarżącej, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Skarga powinna zawierać także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi przewodniczący wzywa stronę skarżącą do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 220 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że przesyłkę skierowaną do strony skarżącej zawierającą odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, wezwanie o numer PESEL oraz oznaczenie miejsca zamieszkania, w wyniku niepodjęcia jej oraz w wyniku dwukrotnego awizowania w dniach 10 i 18 lutego 2025 r. pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 24 lutego 2025 r. na podstawie art. 73 § 1 i § 4 p.p.s.a., zatem siedmiodniowy termin do wykonania powyższych zobowiązań upłynął z dniem 3 marca 2025 r. Tymczasem, co potwierdzają akta sprawy, w oznaczonym terminie skarga nie została opłacona jak również nie uzupełniono pozostałych braków skargi. Wobec powyższego Sąd postanowił skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło