IV SAB/Wr 1231/25

PostanowienieWSA we Wrocławiu2025-11-28

Skład orzekający: Katarzyna Radom

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie?
Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę na bezczynność, jeżeli strona nie uzupełni braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, w szczególności gdy nie poda numeru PESEL jako wymaganego elementu pierwszego pisma w sprawie, nawet jeśli numer ten znajduje się w aktach sądu.
Stan faktyczny
V. Y. złożył skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego dotyczącą udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych poprzez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni. Wezwanie zostało doręczone, jednak skarżący nie uzupełnił braków.
Rozstrzygnięcie
Odrzucił skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi: V. Y. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę. V. Y. pismem z dnia 2 października 2025 r. wniósł skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Zarządzeniem z dnia 6 listopada 2025 r. Skarżącego wezwano do podania numeru PESEL w terminie 7 dni od dnia doręczenia przesyłki pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie doręczono na adres podany w skardze dnia 13 listopada 2025 r. Brak formalny nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wezwanie Skarżącego o uzupełnienie braków formalnych skargi w zakresie podania numeru PESEL znajduje podstawę w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., w myśl którego pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie zaś do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wskazać też trzeba, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała NSA z 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22 dostępna w NSA i WSA nr 6/2023, poz. 3 oraz Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, dalej: CBOSA). W realiach niniejszej sprawy wezwanie Sądu zostało skutecznie doręczone 13 listopada 2025 r. Wobec powyższego, Sąd był zobligowany do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, co orzeczono w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło