IV SAB/Wr 1244/25

PostanowienieWSA we Wrocławiu2026-03-12

Skład orzekający: Sędzia WSA Katarzyna Radom

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych (podpis, numer PESEL) i fiskalnych (wpis od skargi) w wyznaczonym terminie, pomimo doręczenia wezwania na adres e-PUAP i uznania go za skutecznie doręczone?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych i fiskalnych. Niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w pierwszym piśmie w sprawie (skardze) jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony. Podobnie, nieuiszczenie należnego wpisu od skargi, pomimo wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi. W przypadku nieodebrania wezwania wysłanego na adres e-PUAP, uznaje się je za skutecznie doręczone po upływie określonego terminu.
Stan faktyczny
P. C. wniósł skargę na bezczynność Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kłodzku w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem z dnia 12 lutego 2026 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków skargi poprzez podpisanie jej, podanie numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Wezwania wysłano na adres e-PUAP skarżącego, a wobec nieodebrania zostały dołączone do akt ze skutkiem doręczenia na dzień 28 lutego 2026 r. Braki formalne i fiskalne nie zostały uzupełnione.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi P. C. na bezczynność Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kłodzku w przedmiocie udzielenia udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 5 października 2025 r. postanawia: odrzucić skargę. P. C. pismem z dnia 26 października 2025 r. wniósł skargę na bezczynność Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kłodzku w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 5 października 2025 r. Zarządzeniem z dnia 12 lutego 2026 r. Skarżącego wezwano do uzupełnienia braków skargi poprzez podpisanie skargi, podanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki zawierającą wezwania wysłano na adres e-PUAP Skarżącego, a wobec nieodebrania ww. wezwań, dołączono do akt sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 28 lutego 2026 r. Braki formalne i fiskalne skargi nie został uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt. 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143), dalej "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wezwanie o uzupełnienie braków formalnych skargi w zakresie podania numeru PESEL znajduje podstawę w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., w myśl którego pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie zaś do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika Wskazać też trzeba, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała NSA z 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22 – CBOSA). W myśl art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast według art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W realiach niniejszej sprawy wezwania Sądu, wobec nieodebrania w terminie, uznano za skutecznie doręczone na dzień 28 lutego 2026 r., ergo termin wykonania wezwań upłynął w dniu 9 marca 2026 r. Wobec powyższego, Sąd był zobligowany do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3, co orzeczono w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło