IV SAB/Wr 128/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Rozbicka- Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi A. D. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie wydania kopii akt sprawy postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 2 stycznia 2015r. wniesionym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. (dalej SKO) A. D. (dalej skarżący) złożył skargę, w której wskazał, że "na podstawie art. 16, 17, 20 Dz.U. Nr 79, poz. 368, Nr 104, poz. 515 z dnia 11 maja 1995 r. oskarża organ samorządu terytorialnego o bezczynność i zaniechanie działań w sprawie postanowienia nr [...] z [...] listopada 2014 r.". W wykonaniu zarządzenia z dnia 16 lutego 2015 r., w związku z niejasną treścią pisma z dnia 2 stycznia 2015 r. Sąd wezwał skarżącego o wskazanie - w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem pozostawieniem pisma bez rozpoznania stosownie do art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. - czy jego pismo stanowi skargę na wskazane w nim postanowienie. Powyższe wezwanie w dniu 20 lutego 2015 r. zostało doręczone skarżącemu , który mimo upływu zakreślonego terminu nie udzielił odpowiedzi na nie . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym,(art. 46 §1 p.p.s.a.), a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (pkt 1); oznaczenie organu , którego działania lub bezczynności skarga dotyczy (pkt 2); określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi ustawodawca przyjął odmienny, aniżeli pozostawienie bez rozpoznania, skutek nieuzupełnienia braków formalnych. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca. W badanej sprawie przesyłka sądowa zawierająca wezwanie została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 20 lutego 2015 r. Wobec tego liczony z uwzględnieniem tej daty termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upływał z dniem 27 lutego 2015 r. (piątek). W tak oznaczonym terminie skarżący nie uczynił zadość wezwaniu, co musiało skutkować odrzuceniem skargi. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak sentencji niniejszego postanowienia.