IV SAB/Wr 14/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak po rozpoznaniu w dniu 10 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na bezczynność Prezydenta Miasta J.G. w przedmiocie opieszałości urzędników gminy związanej z przyznaniem lokalu socjalnego postanowił: odrzucić skargę. W dniu 31 marca 2008 r. W. S. złożył w Sekretariacie Prezydenta Miasta J. G., skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Gminy J. G., a także Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, pismo z którego wynika, że jest to "skarga na bezczynność Prezydenta Miasta J. G. w przedmiocie opieszałości związanej z przyznaniem lokalu socjalnego. Strona w przedmiotowym piśmie wyraża swoje niezadowolenie z opieszałości urzędników Gminy J. G. w przedmiocie przyznania lokalu socjalnego oraz braku reakcji na tą opieszałość Prezydenta Miasta J. G.. Ponadto skarżący wniósł o zwolnienie z wszelkich opłat sądowych. Postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2008 r. Prezydent Miasta J. G. przekazał sprawę, zgodnie z żądaniem skarżącego, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Skarga ta wniesiona została bez zachowania wymogów formalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do treści przepisów art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) oraz art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej pod względem zgodności z prawem orzekając w sprawach skarg na: 1/ decyzje administracyjne, 2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty, 3/ postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4/ inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5/ akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego oraz organów administracji rządowej, 6/ akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7/ akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, oraz skarg na bezczynność organów administracji publicznej w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 w zakresie nie podjęcia w ustawowym terminie stosownych działań. Skarga na bezczynność Prezydenta Miasta J. G. w przedmiocie opieszałości związanej z przyznaniem lokalu socjalnego, nie należy do żadnej z kategorii wymienionych aktów administracyjnych i nie przysługuje na nią skarga do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 19 ustawy z dnia 21 stycznia 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. nr 31, poz. 266 ze zm.), do ochrony praw lokatora do używania lokalu stosuje się odpowiednio przepisy o ochronie własności, a więc przedmiotowa sprawa należy do właściwości sądów powszechnych. W związku z powyższym skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.