IV SAB/Wr 1401/25

PostanowienieWSA we Wrocławiu2026-02-16

Skład orzekający: Anetta Makowska-Hrycyk

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych w postaci oznaczenia miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń oraz nie uiścił należnego wpisu od skargi, mimo wezwania sądu?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący, pomimo wezwania sądu, nie uzupełnił braków formalnych w postaci oznaczenia miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń, a także nie uiścił należnego wpisu od skargi. Niewykonanie tych obowiązków w zakreślonym terminie obliguje sąd do odrzucenia skargi na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do oznaczenia miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 złotych, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone skarżącej osobiście, jednak pozostały bez odpowiedzi. W związku z niewykonaniem wezwań, sąd postanowił odrzucić skargę.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi: I. V. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 25 listopada 2025 r. I. V. (dalej: skarżąca) wniosła skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w rozpoznaniu wniosku o udzielenie cudzoziemce zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarżącą wezwano o uzupełnienie braku formalnego skargi przez oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku adresu do doręczeń oraz uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 100 złotych - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono skarżącej osobiście w dniu 22 stycznia 2026 r. Wezwania pozostały bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Stosowanie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.; dalej: p.p.s.a.), pismo strony w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno (poza warunkami określonymi w art. 46 § 1 pkt. 1-5 p.p.s.a.) ponadto zawierać, oznaczenie miejsca zamieszkania strony skarżącej, a w razie jego braku - adresu do doręczeń. Zgodnie zaś z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl natomiast art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków formalnych, obliguje sąd do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Co więcej według art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest m.in. skarga. Wedle natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że wezwania sądowe o podanie do akt sprawy adresu zamieszkania strony skarżącej oraz uiszczenie wpisu od skargi, doręczono skarżącej w dniu 22 stycznia 2026 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie wskazała jednak miejsca zamieszkania ani adresu do doręczeń oraz nie uiściła należnego wpisu. Powyższe okoliczności obligowały Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło