IV SAB/Wr 141/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi: U. Z. reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego: M. Z. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę. Strona skarżąca wniosła skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 marca 2023 r., strona skarżąca została wezwana pismem z dnia 30 marca 2023 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez przedłożenia aktu urodzenia małoletniej strony skarżącej wraz z tłumaczeniem przysięgłym. Jednocześnie, zarządzeniem z dnia 28 marca 2023 r. wezwano stronę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych. W obu wezwaniach wskazano, że ich niewykonanie w terminie siedmiu dni, będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone stronie skarżącej w dniu 3 kwietnia 2023 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 11 kwietnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej: p.p.s.a.) strony i ich organy mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Natomiast zgodnie z art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jeżeli tego nie uczynią, sąd ma obowiązek, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. wezwać je do usunięcia dostrzeżonych braków pod rygorem określonych skutków prawnych. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie do skargi nie dołączono aktu urodzenia małoletniej strony skarżącej wraz z tłumaczeniem przysięgłym ani nie uiszczono wymaganego wpisu sądowego od skargi. Z akt sądowych wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej 3 kwietnia 2023 r. (dowód potwierdzenia k. 12) a zatem 7 – dniowy termin wykonania powyższego wezwania upłynął z dniem 11 kwietnia 2023 r., albowiem ostatni dzień terminu wypadał 10 kwietnia 2023 r. czyli dzień ustawowo wolny od pracy (Poniedziałek Wielkanocny) Z treści art. 83 § 2 p.p.s.a. wynika, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień wolny ustawowo od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W tej sytuacji oświadczenie strony skarżącej o cofnięciu skargi należy uznać za bezskuteczne. Strona może bowiem cofnąć skargę jako pismo wszczynające postępowanie w danej sprawie, jeżeli skarga ta nie jest dotknięta brakami, które uniemożliwiają nadanie jej dalszego biegu. Z przedstawionych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę.