IV SAB/Wr 17/17
PostanowienieWSA we Wrocławiu2017-05-25
Skład orzekający: Sędzia NSA Julia Szczygielska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, której braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu, a wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym pozostawieniu bez rozpoznania?Ratio decidendi
Skarga wniesiona na bezczynność organu podlega odrzuceniu, jeżeli strona skarżąca, pomimo wezwania, nie usunęła braków formalnych skargi, takich jak brak podpisu czy brak oryginału pełnomocnictwa. Wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, który nie został uzupełniony w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Rozstrzygnięcia te wynikają z przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na bezczynność Dyrektora Gimnazjum w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Do skargi dołączono wniosek o przyznanie prawa pomocy. Pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi (podpisanie, złożenie oryginału pełnomocnictwa) oraz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Strona nie uzupełniła wskazanych braków w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
I. odrzucić skargę; II. pozostawić bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. G. na bezczynność Dyrektora Gimnazjum im. [...] w P. G. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: I. odrzucić skargę; II. pozostawić bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Pismem z dnia 19 stycznia 2017 r. E. G. (zwana dalej stroną lub skarżącą), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła kserokopię skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność Dyrektora Gimnazjum im. [...] w P. G. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Do skargi strona dołączyła również kserokopię wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Zarządzeniem z dnia 27 lutego 2017 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany m.in. do usunięcia braków formalnych skargi przez jej podpisanie oraz złożenie oryginału pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Ponadto strona została wezwana ww. zarządzeniem do usunięcia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone adresatowi w dniu 10 marca 2017 r. W wyznaczonym terminie strona nie uzupełniła jednak braków formalnych skargi, ani wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), jeżeli skarga bądź inne pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, a w przypadku innych pism, pod rygorem pozostawienia ich bez rozpoznania.
Jak zaś wynika z art. 257 p.p.s.a., wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania.
W niniejszej sprawie pismem z dnia 2 marca 2017 r. wezwano pełnomocnika skarżącej m.in. do podpisania skargi bądź nadesłania jej oryginalnie podpisanego odpisu, a także do złożenia oryginału pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Ponadto wezwano go również do przedłożenia w ww. terminie podpisanego przez stronę skarżącą wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Wezwanie została skutecznie doręczone pełnomocnikowi w dniu 10 marca 2017 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął z dniem 17 marca 2017 r. (piątek), nie zostały jednak usunięte braki formalne skargi, ani wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Tym samym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., wniesiona skarga podlegała odrzuceniu, o czym Sąd orzekł w punkcie I sentencji postanowienia.
Żądanie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych należało zaś pozostawić bez rozpoznania na podstawie art. 257 p.p.s.a., o czym orzeczono w punkcie II sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło