IV SAB/Wr 171/14

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku T. S. o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi T. S. na bezczynność Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej ds. Studentów [...] Wyższej Szkoły [...] we W. w przedmiocie rozpoznania odwołania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 19 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę skarżącego na bezczynność. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 30 stycznia 2015 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 17 lutego 2015 r skarżący złożył w Sądzie wniosek o przyznanie prawa pomocy w dalszym zakresie obejmującym ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W uzasadnieniu formularza wyjaśnił, że żąda przyznania prawa pomocy w postaci radcy w celu sporządzenia skargi kasacyjnej od powyższego postanowienia odrzucającego skargę. Podał również, że jest osobą samotnie gospodarującą, utrzymuje się ze stypendium w wysokości [...] zł, posiada zadłużenie komornicze, a komornik zajął jego rachunek bankowy. Wskazał, że nie posiada nieruchomości, oszczędności, przedmiotów i papierów wartościowych. Wniosek o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego został zakwalifikowany jako wniosek o ustanowie radcy prawnego, gdyż tego pełnomocnika skarżący wskazał w uzasadnieniu formularza (rubryka nr 5). Ponieważ skarżącemu zostało już przyznane w niniejszej sprawie prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, złożony na obecnym etapie postępowania, wniosek o ustanie pełnomocnika z urzędu należało rozpoznać jako wniosek o przyznanie prawa pomocy w szerszym zakresie, czyli w zakresie całkowitym, o którym mowa w art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), z którego wynika, że prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje ustanowienie adwokata lub radcy prawnego oraz zwolnienie od kosztów sądowych. Prawo to może zostać przyznane osobie fizycznej na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając zatem na uwadze wysokość świadczenia skarżącego z tytułu stypendium i egzekucję komorniczą oraz brak majątku przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w dalszym zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.