IV SAB/Wr 171/18

Ewa Orłowska starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 25 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku T. W. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu w sprawie ze skargi T. W. na bezczynność Prezydenta Miasta [....] w przedmiocie rozpoznania wniosku o zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, co wynika z treści rubryki nr 4 formularza wniosku PPF. Z treści tego wniosku oraz pisma z dnia 3 sierpnia 2018 r. i dołączonego do tego pisma oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach obowiązującego w postępowaniu przed sądem powszechnym wynika, że skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe i utrzymuje się wyłącznie ze świadczenia emerytalnego, które po dokonaniu potraceń komorniczych z tytułu [...] wynosi [...] zł, (kwota do wypłaty), co potwierdza zaświadczenie ZUS o wysokości tego świadczenia za ostatnie trzy miesiące, nadesłania decyzja ZUS oraz zaświadczenie tego organu skierowane do komornika sądowego stwierdzające, że z emerytury skarżącego nie można już dokonywać innych potrąceń, ponieważ po dokonaniu potrąceń z tytułu [...] skarżący utrzymuje się z kwoty gwarantowanej. Kwotę emerytury potwierdza także historia rachunku bankowego strony. Skarżący wskazał także, że ma zaciągnięty kredyt na kwotę ponad [..] zł, co potwierdził przedsądowym wezwaniem do zapłaty. Podał również, że [..] wynoszą [...] zł, a opłaty za leki [...] zł, telefon [..] zł. Z informacji organu rentowego za poprzedni rok wynika, że roczny przychód z tytułu emerytury wyniósł [...] zł Podał również, że nie posiada domu, mieszkania i innych nieruchomości, przedmiotów i papierów wartościowych oraz wierzytelności i oszczędności. Rozpoznaniu w niniejszej sprawie podlega wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Z przepisu art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej p.p.s.a.) wynika, że ustanowienie radcy prawnego lub adwokata i zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje prawo pomocy w zakresie całkowitym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zgodnie z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący utrzymuje się z niskiej emerytury z której dokonywane są potrącenia komornicze i że otrzymywana kwota tego świadczenia w ocenie organu rentowego stanowi kwotę gwarancyjną, z której nie można już dokonywać innych potrąceń oraz mając na względzie zły stan zdrowia strony i wydatki związane z leczeniem oraz inne wydatki i brak majątku przyjąć trzeba, że strona wykazała, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym ustanowienie radcy prawnego i zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów należało przyznać stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu i zwolnienie od kosztów sądowych. W myśl zaś art. 258 § 2 pkt 7 tej ustawy do czynności w zakresie przyznania prawa pomocy, które wykonuje referendarz sądowy należy wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień o przyznaniu, cofnięciu, odmowie przyznania prawa pomocy albo umorzeniu postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 245 § 2 p.p.s.a. art. 246 § 1 pkt w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji.