IV SAB/Wr 174/18

Ewa Orłowska starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 26 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku T. K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. K. na bezczynność Prezesa Sądu [...] w [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu nienależnie pobranych kwot przez komornika sądowego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący na urzędowym formularzu z dnia 22 października 2018 r. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, z uwagi na niską emeryturę w wysokości [...] zł, co potwierdza przekaz pocztowy za maj bieżącego roku, który znajduje się w aktach innej sprawy skarżącego o sygn. akt IV SA/Wr 296/18. W uzasadnieniu wniosku podał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Ponadto przy rozpoznawaniu niniejszego wniosku wzięto pod uwagę, dane podane przez stronę w wyżej wymienionej sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 296/18, z których wynika, że strona posiada zaległości z tytułu alimentów i z tego tytułu dokonywane są potrącenia z emerytury strony, co potwierdza znajdujące się w tamtej sprawie pismo Komornika Sądowego z dnia [..] lipca bieżącego roku stwierdzające, że Komornik ten prowadzi egzekucję ze świadczenia emerytalno – rentowego strony na podstawie tytułu wykonawczego dotyczącego ugody sądowej, w której skarżący dobrowolnie zobowiązał się do łożenia alimentów na rzecz wskazanej w tym piśmie osoby. Z pisma tego wynika ponadto, że komornik prowadzi także egzekucję w innych sprawach dotyczących skarżącego i że zajęcie świadczenia wynosi 60%. Ponadto w formularzu skarżący podał, że na wyżywienie przeznacza [..] zł, na leki i rehabilitację około [...] zł, a na środki czystości [...] zł. Podał także, że nie posiada domu ani mieszkania, oszczędności, przedmiotów i papierów wartościowych, wierzytelności. Natomiast posiada zdewastowany lokal nieużytkowy o powierzchni około [..] m2, którego dotyczy inne postępowanie sądowe. Przy rozpoznaniu niniejszego wniosku wzięto także pod uwagę, oświadczenie złożone przez skarżącego w wyżej wymienionej sprawie w celu wyjaśnienia aktualnej sytuacji dochodowej i majątkowej, w którym podał on, że nie posiada żadnych innych dochodów poza powyższym świadczeniem z ZUS i nie posiada żadnych kont bankowych, bo zostałyby one zajęte przez komornika i jest bezdomny, ma wyłączony prąd. Podatek od nieruchomości w kwocie [..] zł związku z toczącym się postępowaniem sądowym nie jest uiszczony, a opłata za telefon i Internet wynosi [...] zł. Zeznanie podatkowe składał drogą elektroniczną. Nie posiada orzeczenia o niepełnosprawności. Jego emerytura w czerwcu i lipcu odpowiada wysokości tego świadczenia wypłaconego w maju i nie gromadzi odcinków emerytury. Nie ma stałego miejsca zamieszkania, mieszkał w różnych miejscowościach, tj. u syna, siostry, osoby obcej. Wykazany lokal jest ruiną, nie przynosi żadnych dochodów, posiada kilka wpisów o zajęciu w księdze wieczystej. Rozpoznaniu w niniejszej sprawie podlega wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Z przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej p.p.s.a.) wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Zgodnie z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący utrzymuje się z niskiego świadczenia emerytalnego z powodu prowadzonej egzekucji z tego świadczenia i nie posiada innych źródeł dochodu oraz wysokość ponoszonych wydatków przyjąć trzeba, że strona wykazała, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów należało przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W myśl zaś art. 258 § 2 pkt 7 tej ustawy do czynności w zakresie przyznania prawa pomocy, które wykonuje referendarz sądowy należy wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień o przyznaniu, cofnięciu, odmowie przyznania prawa pomocy albo umorzeniu postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy; Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 245 § 3 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji.