IV SAB/Wr 174/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi O. P. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej O. P. uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (słownie: sto) złotych. Pismem z dnia 7 stycznia 2025 r. O. P. (dalej: skarżąca) wniosła skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę w związku z wnioskiem złożonym przez skarżącego w dniu 1 sierpnia 2023 r. Sąd, przy piśmie z dnia 13 lutego 2025 r., wezwał skarżącą do podania numeru PESEL skarżącej w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że wezwanie do uzupełnienia ww. braku skargi doręczono skarżącej na podany w skardze adres zamieszkania w dniu 20 lutego 2025 r. Termin do uzupełnienia braku skargi upływał w związku z powyższym w dniu 27 lutego 2025 r. W zakreślonym skarżącej siedmiodniowym terminie do uzupełnienia wskazanego wyżej braku formalnego skargi skarżąca nie podała swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga kwalifikowała się do odrzucenia na tej podstawie, że skarżąca, pomimo wezwania, nie uzupełniła braku formalnego skargi w zakresie podania numeru swojego PESEL. Wymóg podania numeru PESEL wynika z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.), zgodnie z którym pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Odnośnie wskazanego braku formalnego skargi termin na jego uzupełnienie upłynął bezskutecznie w dniu 27 lutego 2025 r. (czwartek), albowiem wezwanie do uzupełnienia m.in. tego braku doręczono skarżącej w dniu 20 lutego 2025 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przedstawionych okolicznościach faktycznych wniesiona skarga jest dotknięta brakiem formalnym (brak podania numeru PESEL skarżącej), którego nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie, jak wspomniano, skutkuje odrzuceniem skargi. Kierując się wskazaną argumentacją, Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. Wpis zwrócono skarżącej na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (pkt II sentencji postanowienia). .