IV SAB/Wr 18/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska, Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński (spr.), Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, Protokolant Robert Hubacz, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 30 lipca 2008 r. sprawy ze skargi L. F. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie wydania decyzji dotyczącej utraty statusu osoby bezrobotnej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 14 kwietnia 2008r. L. F. wniósł skargę na bezczynność Wojewody D. - organu odwoławczego w przedmiocie wydania decyzji rozpoznającej odwołanie od decyzji Prezydenta W. z dnia 31 października 2007r. orzekającej o utracie statusu osoby bezrobotnej z dniem 26 października 2007r. Stwierdził, że - jak do tej pory- nie otrzymał żadnej informacji, na jakim etapie jest postępowanie, mimo upływu terminów określających obowiązek wydania decyzji. W odpowiedzi na skargę Wojewoda D. wniósł o jej odrzucenie. W motywach podano, że decyzję Wojewody D. wysłano za pośrednictwem poczty, listem poleconym na adres zainteresowanego tj. W. ul. [...]. Z relacji poczty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wynika, że L. F. nie podjął przesyłki w terminie, pomimo dwukrotnego jej awizowania. Ze stempli pocztowych widniejących na odwrotnej stronie listu poleconego wynika, że z powodu nieobecności adresata w dniu 16.01.2008r., 21.01.2008r. przesyłkę poleconą awizowano powtórnie w dniu 29.01.2008r. Zatem zgodnie z art. 44 kodeksu postępowania administracyjnego należało przyjąć, że przesyłkę poleconą stronie doręczono. Poczta dokonała zwrotu przesyłki na adres D. Urzędu Wojewódzkiego w dniu 22.02.2008r. - list polecony zawierający decyzję ostateczną Wojewody D. z dnia 11.01.2008r. w sprawie L. F. wpłynął do Kancelarii Ogólnej D. Urzędu Wojewódzkiego. Zarzut zainteresowanego zawarty w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność organu tj. brak wydania przez Wojewodę D.o decyzji ostatecznej po złożeniu przez L. F. odwołania od decyzji Prezydenta W. z dnia [...]r. Nr [...] orzekającej o utracie statusu osoby bezrobotnej z dniem 26.10.2007r. jest bezzasadny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. nr 153, poz. 1269 ze zm.), sądy administracyjne kontrolują działalność administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. W orzecznictwie sądów administracyjnych jednolicie przyjmuje się, że skarga na zwłokę w załatwieniu sprawy (art. 3 § 2 pkt 8 w zw. z art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) wniesiona przez stronę po wydaniu i doręczeniu jej decyzji jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, natomiast w razie wydania decyzji po wniesieniu skargi, przed rozpoznaniem jej przez sąd, postępowanie sądowe podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe (por. postanowienie NSA z dnia 14.01.1987 r., sygn. IV SAB 14/86, ONSA 1987, nr 1, poz. 7, zachowujące nadal aktualność, postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 9.XII.2004r. , II SAB (Gd 46/03, Lex nr 203323). Z akt administracyjnych sprawy wynika, że Wojewoda D. decyzją z [...]r., nr [...]po rozpatrzeniu odwołania L. F., utrzymał w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...]r., nr [...]. Z akt sprawy wynika, że decyzja odwoławcza została wysłana listem poleconym na adres podany przez skarżącego, tj. [...]. Z relacji poczty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wynika, że L. F. nie podjął przesyłki w terminie, mimo jej dwukrotnego awizowania. W dniu 22 lutego 2008r. list polecony zawierający decyzję ostateczną Wojewody D. wpłynął do D. Urzędu Wojewódzkiego. Powyższe oznacza, że w myśl art. 44 Kodeksu postępowania administracyjnego w sprawie nastąpił procesowy skutek prawny doręczenia skarżącemu decyzji odwoławczej. W tej sytuacji postępowanie wszczęte wskutek złożenia przez skarżącego skargi na bezczynność organu administracji publicznej należy uznać za niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.