IV SAB/Wr 214/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi A. N. na bezczynność Wójta Gminy Malczyce w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 14 stycznia 2025 r. postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu A. N. uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (słownie: sto) złotych. Pismem z dnia 4 lutego 2025 r. A. N. (dalej: skarżący) wniósł skargę na bezczynność Wójta Gminy Malczyce w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w związku z wnioskiem złożonym przez skarżącego w dniu 14 stycznia 2025 r. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 19 lutego 2025 r., skarżący został wezwany do: - uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł (odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącemu przy piśmie przewodnim z dnia 21 lutego 2025 r.), - podania numeru PESEL skarżącego (pismo Sądu z dnia 21 lutego 2025 r.). Na uzupełnienie wyżej wymienionych braków formalnego i fiskalnego skargi zakreślono skarżącemu termin 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że wezwanie do uzupełnienia wskazanych braków skargi doręczono skarżącemu jedną przesyłką na podany w skardze adres w dniu 26 lutego 2025 r. Termin do uzupełnienia braków ww. skargi upływał w związku z powyższym w dniu 5 marca 2025 r. W zakreślonym skarżącemu terminie, w dniu 27 lutego 2025 r., został uiszczony wpis od skargi. Jednakże w tym samym 7-dniowym terminie do uzupełnienia ww. braków skargi skarżący nie podał swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga kwalifikowała się do odrzucenia na tej podstawie, że skarżący, pomimo wezwania, nie uzupełnił braku formalnego skargi w zakresie podania swojego numeru PESEL. Wymóg podania numeru PESEL wynika z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.), zgodnie z którym pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Odnośnie wskazanego braku formalnego skargi termin na jego uzupełnienie upłynął bezskutecznie w dniu 5 marca 2025 r. (środa), albowiem wezwanie do uzupełnienia m.in. tego braku doręczono skarżącemu w dniu 26 lutego 2025 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Kierując się wskazaną argumentacją, Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. Wpis zwrócono skarżącemu na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (pkt II sentencji postanowienia). .