IV SAB/Wr 218/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na bezczynność Prezydenta Ś. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] sierpnia 2019 r. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 17 września 2019 r. K. S. (dalej: strona, skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Prezydenta Ś. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] sierpnia 2019 r. w sprawie pomocy w uzyskaniu mieszkania. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 października 2019 r., pismem z dnia 28 października 2019 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie dowodu złożenia ponaglenia we właściwym organie oraz podanie numeru PESEL strony, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, przesyłka sądowa zawierająca przedmiotowe wezwanie została skierowana na adres do korespondencji wskazany przez skarżącą w skardze, tj. [...], [...] i - po bezskutecznej próbie jej doręczenia stronie w dniu 30 października 2019 r. (zapis osoby doręczającej brzmi: "Brak numeru [...] na ul. [...]") - została zwrócona do tut. Sądu i dołączona do akt sprawy ze skutkiem doręczenia w dniu 13 listopada 2019 r. (k. [...] akt sądowych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia strona nie uzupełniła wskazanych braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.)., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Jednocześnie wskazać należy, że skuteczne zainicjowanie postępowania sądowego w celu kontroli legalności zaskarżonego aktu uzależnione jest od spełnienia m.in. wymogów formalnych pisma procesowego jakim jest skarga (art. 57 § 1 zd. 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wymienione braki formalne skargi podlegają sanowaniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., a ich nieuzupełnienie - pomimo wezwania sądu - skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie strona nie dołączyła do skargi dowodu złożenia ponaglenia na bezczynność organu. Ponadto skarga strony nie zawiera jej numeru PESEL. W związku z powyższym, pismem z dnia 28 października 2019 r. Sąd wezwał stronę do usunięcia powyższych braków formalnych skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie została skierowana na adres do korespondencji wskazany przez skarżącą w skardze - i po bezskutecznej próbie jej doręczenia stronie w dniu 30 października 2019 r. z uwagi na brak takiego adresu na wskazanej przez stronę ulicy - zwrócona do tut. Sądu i dołączona do akt sprawy ze skutkiem doręczenia w dniu 13 listopada 2019 r. W tej sytuacji przyjąć należy, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia wskazanych braków upływał w dniu 20 listopada 2019 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu strona nie uzupełniła braków formalnych skargi. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.