IV SAB/Wr 226/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska – Ilków po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia Ochrony Zwierząt [...] we W. na bezczynność Wójta Gminy Z. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 2 września 2014 r. Stowarzyszenie Ochrony Zwierząt [...] we W. wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność Wójta Gminy Z. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 września 2014 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Powyższe zarządzenie zawierało pouczenie, że należy je wykonać w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Strona skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu od skargi w zakreślonym przez Sąd terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania do uiszczenia wpisu sądowego nie uczynił zadość wezwaniu, co musiało skutkować odrzuceniem skargi. Należy wskazać, że przesyłka zawierająca wezwanie Sądu została skierowana do skarżącego na adres wskazany w skardze. Na przesyłce zawierającej wezwanie Sądu poczta poczyniła zapisy, że w dacie podjęcia próby doręczenia, to jest dnia 24 września 2014 r. przesyłki nie doręczono adresatowi, gdyż był nieobecny. Odnotowano, że przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce oddawczej adresata. Przesyłka była dwukrotnie awizowana i nie została przez adresata podjęta w terminie. Wobec tego doręczenie wezwania miało miejsce w dniu 8 października 2014 r. a wyznaczony przez Sąd termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 15 października 2014 r. Opis czynności umieszczony na kopercie zawierającej wezwanie wskazuje, że nie było możliwości osobistego doręczenia przesyłki. W tej sytuacji został zastosowany tryb wynikający z art. 73 p.p.s.a. Ustawodawca w ostatnim zdaniu tego przepisu wprowadza fikcję prawną sprowadzającą się do tego, że wykazanie wykonania czynności określonych w art. 73 p.p.s.a. daje podstawę do uznania skuteczności doręczenia, w sytuacji gdy adresat nie podejmie przesyłkę. W niniejszej sprawie doręczający przesyłkę prawidłowo wykonał czynności opisane w powołanym przepisie. Zgodnie z art. 73 p.p.s.a. doręczyciel dwukrotnie awizował przesyłkę. Reasumując należy stwierdzić, że doręczenie wezwania stronie skarżącej w dniu 8 października 2014 r. nastąpiło w sposób przewidziany prawem. Wobec nieuzupełnienia, w zakreślonym terminie, wymaganego wpisu od skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. wniesiona skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono w sentencji postanowienia.