IV SAB/Wr 228/26
PostanowienieWSA we Wrocławiu2026-05-13
Skład orzekający: Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych (numeru PESEL) i nie uiścił wpisu sądowego w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej podlega odrzuceniu, gdy skarżący nie uzupełnił braków formalnych, takich jak podanie numeru PESEL, ani nie uiścił należnego wpisu sądowego w wyznaczonym przez sąd terminie. Niespełnienie tych wymogów formalnych, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, obliguje sąd do odrzucenia skargi.Stan faktyczny
Skarżący R. R. wniósł skargę na bezczynność Wójta Gminy Rudna w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego. Skarżący został poinformowany o rygorze odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków w terminie 7 dni od doręczenia wezwania. Wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 10 kwietnia 2026 r., a termin na ich uzupełnienie upłynął bezskutecznie w dniu 17 kwietnia 2026 r.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi R. R. na bezczynność Wójta Gminy Rudna w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 3 lutego 2026 r. postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 23 lutego 2026 r. R. R. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Wójta Gminy Rudna (dalej: organ) w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 1 kwietnia 2026 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącemu wraz z pismem Sądu z dnia 8 kwietnia 2026 r.
Z kolei w wykonaniu zarządzenia z dnia 25 marca 2026 r. skarżący, pismem Sądu z dnia 8 kwietnia 2026 r., został wezwany do podania swojego numeru PESEL.
Na uzupełnienie wskazanych wyżej braków zakreślono skarżącemu termin 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Jak wynika z akt sprawy, przesyłka sądowa zawierająca ww. wezwania została doręczona skarżącemu w dniu 10 kwietnia 2026 r.
Siedmiodniowy termin do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 17 kwietnia 2026 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026, poz. 143 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Natomiast wymóg opłacenia skargi wynika z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. i § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu.
Bieg siedmiodniowego terminu do opłacenia skargi oraz podania numeru PESEL skarżącego, wobec doręczenia skarżącemu wezwań w tym zakresie w dniu 10 kwietnia 2026 r., minął bezskutecznie w dniu 17 kwietnia 2026 r. (piątek). Skarżący nie usunął wskazanego braku formalnego skargi oraz nie uiścił wpisu sądowego od skargi, co obligowało Sąd do jej odrzucenia.
Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło