IV SAB/Wr 24/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA – Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 29 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia skarżącej na pismo informacyjne z dnia 1 września 2010r. w sprawie ze skargi Z. D. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie załatwienia wniosku skarżącej z dnia 17 grudnia 2009r. i z dnia 21 stycznia 2010 r. postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 30 lipca 2010 r. wydanym w niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę kasacyjną Z. D., osobiście przez nią sporządzoną, na postanowienie tego Sądu z dnia 25 czerwca 2010 r. odrzucające skargę Z. D. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie załatwienia wniosku skarżącej z dnia 17 grudnia 2009r. i z dnia 21 stycznia 2010 r. Odpis postanowienia z 30 lipca 2010 r. wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia od niego zażalenia został doręczony skarżącej w dniu 6 sierpnia 2010 r. W dniu 9 sierpnia 2010 r. skarżąca nadała w urzędzie pocztowym sporządzone przez siebie pismo procesowe nazwane "sprzeciwem", w którym zakwestionowała wydane w sprawie postanowienie z dnia 30 lipca 2010 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Ponadto wniosła o złożenie rewizji nadzwyczajnej do Sądu Najwyższego z powołaniem się na regulacje nieobowiązującej ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. z 1995 r. Nr 74, poz.368 ze zm.). Postanowieniem z dnia 17 sierpnia 2010 r. tut. Sąd odrzucił zażalenie skarżącej na w/w postanowienie Sądu z dnia 30 lipca 2010 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Odpis powyższego postanowienia wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia od niego zażalenia został doręczony skarżącej w dniu 26 sierpnia 2010 r. W dniu 27 sierpnia 2010 r. skarżąca nadała w urzędzie pocztowym sporządzone przez siebie pismo procesowe nazwane "sprzeciwem", w którym zakwestionowała wydane w sprawie postanowienie z dnia 17 sierpnia 2010 r. o odrzuceniu zażalenia. Złożyła ponadto wniosek (k. 56 verte) o złożenie rewizji nadzwyczajnej do Sądu Najwyższego, powołując się na regulacje nieobowiązującej ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. z 1995 r. Nr 74, poz.368 ze zm.) W wykonaniu zarządzenia sędziego z dnia 1 września 2010 r., pismem z tego samego dnia poinformowano skarżącą, w związku z jej wnioskami o wniesienie rewizji nadzwyczajnej, o utracie mocy z dniem 1 stycznia 2004 r. ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym oraz o obowiązujących przepisach prawnych regulujących postępowanie przed sądami administracyjnymi i środkach odwoławczych służących od orzeczeń wydanych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Pismo to zostało doręczone skarżącej w dniu 7 września 2010 r. W dniu 10 września 2010 r. skarżąca nadała w urzędzie pocztowym pismo z tego samego dnia, nazwane zażaleniem, w którym powołując się na art. 194 i 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz 1270 ze. zm.) zwanej dalej p.p.s.a. podała, że zaskarża " bezprzedmiotowe wystąpienie asystenta sędziego" z dnia 1 września 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 194 § 1 p.p.s.a. zasadą jest, że zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie. Zgodnie zaś z art. 198 p.p.s.a. przepisy dotyczące zażaleń na postanowienia stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Z powyższego wynika, że jeżeli ustawa przewiduje wydanie postanowienia, bądź zarządzenia i jednocześnie nie stanowi, że od tych rozstrzygnięć przysługuje prawo wniesienia zażalenia, to wniesienie tego środka odwoławczego jest niedopuszczalne. Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie daje zatem możliwości wniesienia zażalenia na pismo informacyjne bez względu na jego treść. W tej sytuacji zażalenie na w/w pismo Sądu z dnia 1 września 2010 r. informujące o braku możliwości złożenia rewizji nadzwyczajnej od podjętych w sprawie rozstrzygnięć, w świetle obowiązującego stanu prawnego, jest niedopuszczalne. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 w zw. art. 194 § 1 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.