IV SAB/Wr 26/04

IV SAB/Wr 26/04 POSTANOWIENIE. Dnia 19 listopada 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: S. NSA Bogumiła Skrzypczak po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2004 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na bezczynność Rady Powiatu D. w sprawie naruszenia dóbr osobistych; postanowił: odrzucić skargę. IV SAB/Wr 26/04 2 Uzasadnienie. A. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę. Z treści skargi wynika, że skarżący zarzucał, iż Rada Powiatu D. nie załatwiła jego wniosku z dnia [...] roku. Z dołączonego do akt administracyjnych wniosku skarżącego z dnia [...] roku wynika, że domagał się on, aby Rada Powiatu D. wpłynęła na Starostę D., aby ten załatwił wniosek skarżącego z dnia [...] roku "na gruncie obowiązującego prawa". Wniosek z dnia [...] zgłoszony przez skarżącego Staroście D. dotyczył żądania pociągnięcia do odpowiedzialności autora pisma z dnia [...], które zdaniem skarżącego rozpowszechniało informacje dotykające jego sfery prywatności, w czym skarżący upatrywał naruszenia art. 23 i 24 Kodeksu cywilnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270) sądy administracyjne powołane zostały do kontroli działalności administracji publicznej i kontrolę tę sprawują przez orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, niektóre postanowienia wydane w toku postępowania administracyjnego i egzekucyjnego, rozpatrując skargi na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, na akty prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego oraz na bezczynność organów administracyjnych. Skargi na bezczynność organu administracji publicznej podlegają kontroli Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jedynie wówczas, gdy załatwienie danej sprawy należało do właściwości tego organu administracyjnego. Taka sytuacja jednak nie zachodzi w tej sprawie. Podstawą żądania skarżącego był fakt rzekomego naruszenia jego dóbr osobistych przez autora pisma z dnia [...] roku. Skutki naruszenia dóbr osobistych podlegają ocenie sądów cywilnych (por. art. 24 Kc, w zw. z art. 17 pkt. 1 IV SAB/Wr 26/04 3 Kpc), nie stanowią natomiast sprawy administracyjnej, którą mogłyby rozstrzygać jakiekolwiek organy administracji publicznej. W związku z tym także bezczynność organu administracyjnego w tego rodzaju sprawach nie podlega kontroli Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W tych bowiem sprawach nie istnieje podstawa prawna do wydania decyzji administracyjnej. Dlatego też skarga na bezczynność organu administracyjnego w tego rodzaju sprawie nie może być rozpoznawana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny. Tym samym skarga wniesiona przez A. D. jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 58 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Z tych powodów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.