IV SAB/Wr 29/13

Wrocław 8 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na pismo Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 5 marca 2013 r. w sprawie ze skargi Z. R. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie rozpatrzenia odwołania i publikacji decyzji w sprawie przyznania zasiłku okresowego postanawia: odrzucić zażalenie. Z. R. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie rozpatrzenia odwołania i publikacji decyzji w sprawie przyznania zasiłku okresowego. W piśmie procesowym z dnia 28 lutego 2013 r. skarżący złożył wniosek o rozpoznanie sprawy przez tutejszy Sąd w pełnym składzie złożonym z trzech sędziów zawodowych Naczelnego Sądu Administracyjnego. Pismem z dnia 5 marca 2013 r. Przewodniczący Wydziału IV poinformował skarżącego, że brak jest podstaw by uznać powyższy wniosek za zasadny i zarządzić rozpoznanie sprawy w składzie trzech sędziów NSA. Skarżący w dniu 11 marca 2013 r. wniósł zażalenie na pismo Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 5 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze.zm.) (zwanej dalej p.p.s.a.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w wypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w katalogu zawartym w tym przepisie. Natomiast zgodnie z przepisem art. 198 p.p.s.a. przepisy działu IV zatytułowanego Środki odwoławcze (art. 173-197 p.p.s.a.) stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Pismo Przewodniczącego Wydziału IV zaskarżone zażaleniem skarżącego - będące w istocie pismem informującym o przebiegu postępowania - nie zostało wymienione w powyższych przepisach jako podlegające zaskarżeniu. Tego rodzaju pismo nie mieści się też w kategorii zarządzeń, o których mowa w art. 220 § 1 powołanej ustawy, nie jest więc zaskarżalne na podstawie art. 227 ustawy. Żaden z przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości zaskarżenia takiego pisma. Tym samym zażalenie podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co orzeczono jak w sentencji postanowienia.