IV SAB/Wr 292/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. N. na bezczynność Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji S.A. z/s we W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w zakresie wniosku z dnia 18 października 2019 r. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 21 listopada 2019 r. M. N. (dalej: strona, skarżący) złożył skargę na opisaną w sentencji bezczynność Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji S.A. z/s we W. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 grudnia 2019 r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych od skargi zaś zarządzeniem z tego samego dnia także do podania numeru PESEL skarżącego. Powyższe zarządzenia zawierały pouczenie, że należy je wykonać w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały odebrane osobiście przez skarżącego w dniu 30 grudnia 2019 r. (k. 36 akt sądowych). Do czasu wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uiścił wymaganego wpisu ani nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 - dalej p.p.s.a.), od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w niniejszej sprawie skargi), pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę aby, pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę we wskazanym terminie liczonym od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Powyższa regulacja stanowi, że opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., skarga – o ile jest pierwszym pismem w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Wymaga podkreślenia, że określony w art. 49 § 1 p.p.s.a. siedmiodniowy termin przewidziany na uzupełnienie braków formalnych pisma, jest terminem ustawowym, a zatem nie może być skracany ani przedłużany. Tym samym również uzupełnienie braków formalnych skargi z naruszeniem terminu skutkuje powstaniem po stronie sądu obowiązku odrzucenia skargi. W realiach niniejszej sprawy wezwania Sądu do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełnienia braku formalnego skargi doręczono skarżącemu w dniu 30 grudnia 2019 r. W związku z powyższym, zakreślony siedmiodniowy termin do wykonania wezwań upływał z dniem 7 stycznia 2020 r. (z uwagi na treść przepisu art. 83 § 3 p.p.s.a. oraz przypadające w dniu 6 stycznia 2020 r. święto Trzech Króli). Wobec nieuzupełnienia, w zakreślonym terminie, wymaganego wpisu od skargi oraz wymogu formalnego skargi na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wniesiona skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono w sentencji postanowienia.