IV SAB/Wr 307/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2015 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi T. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie rozpoznania odwołania z dnia 27 kwietnia 2015 r. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 1 sierpnia 2015 r. T. S. (zwana dalej stroną lub skarżącą) wniosła skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. podniosła, że "(...) SKO zalega mi z 4 decyzjami i z 16 postanowieniami z 27 kwietnia 2015 (ja złożyłam odwołanie na 2 pismach). SKO zalega mi też z 3 decyzjami z odwołania z dn. 25 maja 2015 r.(...)". Skargę zarejestrowano pod sygn. IV KO 64/15 i zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 września 2015 r. skarżąca została wezwana do dookreślenia – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – w toku jakich konkretnych postępowań odwoławczych zachodzi w jej ocenie bezczynność. Wezwanie wraz z pouczeniem, że nieusunięcie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie spowoduje jej odrzucenie, zostało doręczone skarżącej w dniu 16 października 2015 r. W wyznaczonym terminie, który upływał z dniem 23 października 2015 r. strona skarżąca nie uzupełniła opisanego powyżej braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać m.in.: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi ustawodawca przyjął odmienny skutek nieuzupełnienia braków formalnych, aniżeli pozostawienie jej bez rozpoznania. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca. W przedmiotowej sprawie strona została wezwana do wskazania konkretnych postępowań administracyjnych, w ramach których Kolegium dopuściło się zarzucanej mu bezczynności albowiem z treści skargi nie wynikało, co konkretnie było przedmiot jej zaskarżenia. W niniejszej sprawie przesyłkę zawierającą wezwanie doręczono skarżącej w dniu 16 października 2015 r. Zatem liczony z uwzględnieniem tej daty termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upływał z dniem 23 października 2015 r., który wypadał w piątek. W tak oznaczonym terminie skarżąca nie uczyniła zadość wezwaniu, co musiało skutkować odrzuceniem skargi. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak sentencji niniejszego postanowienia.