IV SAB/Wr 321/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu W składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Aneta Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynęła skarga R. S. (dalej: skarżący) na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarga została podpisana przez P. K., który w skardze został wskazany jako pełnomocnik skarżącego. Zarządzeniem z 25 marca 2025 r. Przewodniczący Wydziału IV wezwał pełnomocnika skarżącego, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi – do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: - złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zawierającego oświadczenie, który z podmiotów wymienionych w art. 35 p.p.s.a. jest P. K.; - oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń skarżącego – jeżeli podmiot wnoszący skargę nie spełnia wymogów art. 35 p.p.s.a., - podanie numeru PESEL. Niniejsze wezwanie zostało doręczone skarżącemu 31 marca 2025 (k. 11 akt sądowych) i do dnia dzisiejszego braki skargi nie zostały uzupełnione w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym zostały określone w art. 46 i 47 p.p.s.a. Z treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. a i b p.p.s.a. wynika, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie zaś z art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma (skargi) należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1). W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, skierowana na ręce pełnomocnika skarżącego, została skutecznie doręczona 31 marca 2025 r. (zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru – k. 11 akt sądowych). W tych okolicznościach, termin do uzupełnienia dostrzeżonych braków formalnych skargi, upłynął z dniem 7 kwietnia 2025 r. (poniedziałek). W terminie tym braki formalne skargi nie zostały jednak usunięte. W tym stanie rzeczy, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.