IV SAB/Wr 323/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi O. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zaświadczenia postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 17 lutego 2025 r. O. S. (dalej: skarżący), wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zaświadczenia na wniosek złożony przez skarżącego w dniu 18 grudnia 2024 r. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 25 marca 2025 r., skarżący został wezwany do: - uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł (odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącemu pismem przewodnim z dnia 7 kwietnia 2025 r.), - podania numeru PESEL skarżącego (pismo Sądu z dnia 7 kwietnia 2025 r.). Na uzupełnienie ww. braków formalnego i fiskalnego skargi skarżącemu zakreślono termin 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z duplikatu zwrotnego potwierdzenia odbioru uzyskanego w wyniku reklamacji przesyłki pocztowej zawierającej wyżej wymienione wezwania wynika, że powyższe wezwania doręczono skarżącemu jedną przesyłką na podany w skardze adres do doręczeń w dniu 15 kwietnia 2025 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi (tj. podania numeru PESEL skarżącego) i uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 22 kwietnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu na podstawie dwóch niezależnych od siebie przesłanek, tj. z powodu nieopłacenia skargi, a także wobec nieuzupełnienia braku formalnego skargi w zakresie obowiązku podania numeru PESEL skarżącego. Jak wynika z akt sprawy, skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wymóg opłacenia skargi wynika z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.) i § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Bieg siedmiodniowego terminu do opłacenia skargi, wobec doręczenia skarżącemu wezwania w tym zakresie w dniu 15 kwietnia 2025 r., minął bezskutecznie w dniu 22 kwietnia 2025 r. (wtorek), albowiem skarga nie została opłacona. Okoliczność ta obligowała Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Ponadto, jak wskazano na wstępie, wniesiona skarga kwalifikowała się do odrzucenia także na tej podstawie, że skarżący, pomimo wezwania, nie uzupełnił braku formalnego tej skargi w zakresie podania numeru PESEL skarżącego. Wymóg podania numeru PESEL skarżącego, jak strony wnoszącej pismo (tutaj: skargę) wynika z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. Również odnośnie do tego braku skargi termin na jego uzupełnienie minął bezskutecznie w dniu 22 kwietnia 2025 r. (wtorek), albowiem wezwanie do uzupełnienia przedmiotowego braku formalnego skargi doręczono skarżącemu tą samą przesyłką, zawierającą również omówione wcześniej wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków. Kierując się wskazaną argumentacją, Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.